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第二回江戸川地域猫セミナー終わりました。
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    edogawa18.2.24 第二回江戸川地域猫セミナーは披露宴や大規模宴会も行える160名定員の会場をほぼ満席で終えました。同区には地域猫対策の登録ボランティア制度があることや獣医資格を持つ職員を置く動物管理係のあることは全国の市区町村でもすごく稀です。都内23区では他に台東区だけです。どちらの区も「地域猫対策」への取り組みは他と同様に極めて積極的と思われます。

     

     動物愛護あるいは動物擁護について、役所の役割に関する原則に触れるとき、役所は法規法令の執行官であることが前提になります。早い話が、法にあることをやらなくてはいけないが法にないことはできないです。

     そこで市民の求めと役所の施策の間に大きな行き違いが生まれます。また、法に規定されている一義的な愛護動物の猫をその置かれている立場により「野良=飼い主のいない」や「ペット=飼い主・所有者・占有者・取扱い者がいる」と分けられてしまう場合も少なく有りません。

     

     ペットには人による厳しい管理義務などが法できめられています。一義的な愛護動物の猫には「命あるものであることにかんがみ〜〜人との共生に配慮しつつ〜〜〜」と決められているだけです。さらに法による指針には「恣意的(=身勝手、※無責任ではありません。)」な餌やりの結果に対する対策を「地域猫対策」とすることが決められています。

     

     そこで本題です。私達はすべての猫の擁護や保護を求めますが、ペットの猫に対しては擁護や保護の義務が厳しく定められている反面、飼い主のいない猫は「地域猫対策」と「殺傷犯罪(場合によっては遺棄犯罪含む)」の執行対象となるだけです。
     役所は「野良猫の管理責任を市民に持たせ、ペットと同じ義務を与える。」ことにより施策を進めやすくなります。しかし法を根拠にする場合に「野良猫の管理の義務や所有権を市民に与える権限」は、猫の保護擁護介護設備が有り引き取り事務を実行する都道府県や一部の自治体が引き取った猫が対象の譲り渡しなどで、多くの市区町村はその権限や設備を持ちません。外の野良猫は当初より役所の譲り渡しの対象外といえます。


     さらに役所は「身勝手な餌やりの結果に対する施策」を「無責任な餌やりから、責任のある管理者に」と法の読み違いをしてしまいがちで、ペットと同じ義務を行政裁量権を超えて市民に強いる場合が多数です。

     このセミナーでも多くの時間を使い解説されていたのは「野良猫に餌をあげ続けたい」「野良猫を外で暮らさせるよりも室内飼い猫にしたい」などのような、飼い主責務が生じる事態を区役所が施策にする根拠法令がないこと、しかしそのような動物愛護や擁護の気持ちを行う市民の気持ちは法のもとに守られるので、法に定められている「地域猫対策」を地域自治環境問題と位置づけしてすすめるための具体的な方法、ということのようでした。

     

     野良猫の完璧な保護や擁護を求めるときに「役所が地域猫対策に後ろ向き」とも感じます。また法の執行官としての役所のできるできないを思うときに、法を超えた行政裁量権を駆使して猫対象の各種事務事業や行事などを行う役所も見聞きし、羨望の的にもなりますが、そのような行事などがすべての行政にあてはまるとは限りません。

     

     上の画像下は会場撤収片付けのタイミングが遅く、皆さま帰られてしまい役人と関係ボラさんなどです。(き)

    | NPOねこだすけ | 10:53 | - | - | - | - |
    中野区飼い主のいない猫対策学習会
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      blg_nakano3.8

       

      以下はポスターからの情報です。


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      中野区飼い主のいない猫対策学習会
      3月8日(木)午後2時〜4時半
      会場:中野区保健所2階講堂
      講師:高木優治氏(元新宿区保健所職員)
      工藤久美子(NPOねこだすけ代表理事)
      参加費無料、先着40名
      申込み問合せ:中野区保健所
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      少し大きな画像|←クリック

      ・区内に掲出されているポスターはカラーです。

       

      | NPOねこだすけ | 05:19 | - | - | - | - |
      2月17日第三回板橋地域猫セミナー
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        2.17itbas_shugo 2月17日、第三回板橋地域猫セミナー。古くから役所と恊働の地域猫対策用TNR(捕獲手術して元に戻す=リターン)や、動物擁護を思う皆様のTNプラス保護一時飼育譲渡やTNプラスよその場所へのリリースなどの盛んな気風がうかがえる行政区と思われています。
         法の執行官である東京都23区の役所には、原則として愛護動物個体の保護擁護飼育管理の施策を行う根拠法令がありません。つまり法規法令に無い「野良猫の飼いならし」や「譲渡の管理実行」を執行する行政施策に区税を使えません。
         ちなみにこれらを行えるのは通称の動物愛護センターなどを備えている都道府県や、特別に決められている中核市などの自治体です。
         同区でも個々の思いから職員が裁量を発揮した、野良猫の刷り込み(飼いならし)保護譲渡を否定はしませんが、施策に取り入れることもできません。なぜならそのために区民の血税を予算化できる根拠法令や条例がないためです。
         各地のセミナーなどではご「自由にお持ち帰り用」として役所が三者恊働地域猫対策を施策として行える根拠となる事項の決められている「動物愛護法」や「(その法に基づく)基本指針」などをペーパー資料で相当部を用意しますが、人気が薄いのか残ってしまうことが多いです。しかしこのセミナーでは開会後の早い時期に動物愛護法がなくなりました。
         恒例の会場現状復帰全員退出前の集合画像には町会、役所、区民とボランティアさんに揃っていただけました。別画面に|外猫トイレの実演風景|(きや)

         

        | NPOねこだすけ | 07:48 | - | - | - | - |
        所沢飼い主のいない猫対策セミナーにて
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          tokonekoshugo 2月4日所沢飼い主のいない猫対策セミナーにて。記憶をたどると同市が主催するセミナーは7~8年前から第7回を数えるそうです。その前には同市の公民館で発足したての所沢ねこのネットワークが地域猫対策パネル展を行い、その後市役所ロビーでも同様の展示会兼ミニ相談会を行う等、三者恊働地域猫対策を市民ボランティアさん主導ですすめています。
           キツい言い方ですと「法令に地域猫対策がうたわれたので、役所のトップダウン施策で同対策が行わなければいけない。」との理屈も通ります。しかし役人も普通の市民と変わりませんから、担当課に所属されたとしても地域猫対策実行の知識や経験が既に備わっているとはいえません。
           ボランティアさんが知識や経験を駆使しながら、役所でもできそうな方法を工夫して役所に主催をお願いすると、会場のセッティングや運営スタッフを役所と役割分担できます。勿論開催費用の一切は役所持ちです。
           敢えてこれからの課題を思うとき、何事にも新陳代謝があるのは道理ですし、会場には次世代の皆さまも多く見えられました。その方々に三者恊働事業に興味を表していただきながら、次につなげる何らかの具体的な仕組みも想定の内と思うのです。早い話が「ご来場をありがとうございました。お疲れさまでした。」でお帰りいただくときの、も一つの後につなげる工夫です。
           また多くの開催運営ボランティアさんは無償奉仕の重労働?。画像は恒例の会場現状復帰撤収作業を終えて有志集合っ!!

          | NPOねこだすけ | 06:27 | - | - | - | - |
          福岡県春日市・地域猫の成功ステップセミナー
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            blg_fukuoka3.17

             

             

            福岡県春日市・地域猫の成功ステップセミナー


            3月17日(土)13:30~16:30
            福岡県春日市クローバープラザ5F


            スピーカー:台東保健所愛護動物管理係長高松純子氏

                  NPOねこだすけ代表理事工藤久美子
            パネラー:TNR博多ねこ代表木本美香氏

                 ARF代表浦川たつのり氏


            主催:PEACE CAT

               (一社)福岡動物愛護協会


            先着100名・予約不要・無料
            ーーーーーーーーーーーーーーーーー
            大きなチラシ ←クリック

            | NPOねこだすけ | 03:24 | - | - | - | - |
            第3回いたばし地域猫セミナー
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              blg_itbs18.2.17広報チラシより引用=====
              第3回いたばし地域猫セミナー
              平成30年2月17日(土)13時30分〜16時
              板橋区立グリーンホール1階
              報告/板橋区認定高島平地域猫代表山口正勝氏
              講演/NPOねこだすけ代表工藤久美子
              定員50名・入場無料・直接会場へ
              主催・板橋区保健所生活衛生課
              =====


              大きなチラシ画像|←クリック

              ねこだすけイベント情報|←クリック

              | NPOねこだすけ | 04:05 | - | - | - | - |
              港区・まちの猫セミナー
              0

                blg.minato2.18ーー以下は区の案内チラシから抜粋引用ーー
                港区・まちの猫セミナー
                地域猫活動、みんなどうやっているの?
                平成30年2月18日午後2時〜4時
                港保健所8階大会議室
                内容:地域猫座談会
                入場無料:予約不要
                コーディネーター:工藤久美子/NPOねこだすけ代表理事
                問い合わせ:みなと保健所03-6400-0043
                港区は、人と動物が共生できるまちづくりを目指しています。
                ーーー
                大きなチラシ ← クリック

                | NPOねこだすけ | 04:37 | - | - | - | - |
                小金井市・第3回飼い主のいない猫対策セミナー
                0

                  blg_koganei18.1.20小金井市・第3回飼い主のいない猫対策セミナーに、NPOねこだすけの地域猫対策解説パネルセットを貸し出しました。
                  以下は同市ホームトップページより|トップ頁の部分画像

                   

                  ーーーーーーーーーーー
                  小金井市・第3回飼い主のいない猫対策セミナー
                  飼い主のいない猫のふん尿・鳴き声・繁殖問題を地域猫活動で私たちと一緒に解決しましょう!
                  1月20日(土)13:00~16:00
                  入場無料・予約不要
                  小金井市商工会館3階・萌え木ホール
                  主催:小金井市
                  後援:小金井地域猫の会
                  ーーーーーーーーーーー

                  |同市・飼い主のいない猫対策を始めました。

                  | NPOねこだすけ | 14:18 | - | - | - | - |
                  所沢市・飼い主のいない猫対策セミナー
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                    tokorozawa2.4所沢市・飼い主のいない猫対策セミナー

                    2月4日(日)午後1:30~3:30

                    小手指公民館3階音楽ホール

                    (西武池袋線小手指駅下車徒歩7分)

                    講師:チームSLP代表 田矢麻弓さん

                       NPOねこだすけ代表理事 工藤久美子

                    内容:地域猫対策について

                       地域猫活動事例について

                       個別相談会

                    主催:所沢市

                    協力:所沢ねこのネットワーク NPOねこだすけ

                    問い合わせ:同市役所生活環境課 04-2998-9730

                    入場無料・申込不要

                    ーーーーーーーーーーーー

                    大きなチラシ|←クリック

                    | NPOねこだすけ | 20:56 | - | - | - | - |
                    第2回江戸川地域猫セミナー
                    0

                      blg_edgw2第2回江戸川地域猫セミナー


                      平成30年2月24日(土)14:00〜16:30
                      タワーホール船堀2階イベントホール瑞雲
                      講師:黒澤泰氏・神奈川県動物愛護協会常任理事
                      工藤久美子・NPOねこだすけ代表理事/東京都動物愛護推進員
                      主催:江戸川区地域猫セミナー実行委員会
                      協力:江戸川区生活衛生課
                      ご参加無料
                      ーーーーーーーー
                      地域猫活動に興味のある方、ノラ猫にお困りの方、町会の方、お気軽にお越しください!

                       

                      大きなチラシ|←クリック

                      | NPOねこだすけ | 08:59 | - | - | - | - |

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